Monika Hammer

Zurich, le 18 octobre 2024

Contribution à la concertation publique de la commune de Grimaud

Appel à la prise en compte de la dynamique non linéaire des systèmes naturels complexes

A l'attention des garants de la CNDP

Mme Dominique De Lauzières

Monsieur Jacques Lavillette

En tant qu’expert en ges5on des risques liés aux systèmes complexes et à la dynamique non linéaire, j'ai travaillé de nombreuses années dans le domaine de l'évaluation des risques majeurs pour des sociétés pétrolières et pétrochimiques. Je suis bien conscient de la qualité de l'équilibre fragile des systèmes naturels et de la manière dont les projets sont souvent conçus sous le manteau des "normes environnementales et de la sécurité", derrière lesquels se masquent des intérêts financiers et poli5ques.

C'est sous cet aspect que je souhaite revenir sur la "concertation publique" qui se termine actuellement.

1. La régie portuaire a commandé une étude sur la remise "en sécurité et aux normes environnementales".

Le résultat de cette étude nous a été présenté sous forme de différents scénarios: une entrée maritime remodelée, avec un avant-port intégré utilisable toute l'année par des yachts jusqu'à 47 m, la capitainerie fortement agrandie et les nouveaux pontons pour op5miser les postes d'amarrage devant l'église. Aucune de ces présentations n'indique à quelles normes environnementales ces scénarios se réfèrent et quels critères et références peuvent être appliqués pour les mesurer. Ni sur le plan de la sécurité, ni sur celui de l'impact environnemental. 

A ce jour, aucune étude d'efficacité n’a été réalisée, pas d’études d'impact sur l'environnement qui analysent l'influence des travaux poten5els sur l'écosystème fragile du littoral, la biodiversité, la dynamique sédimentaire et l'équilibre hydrologique de la Cité Lacustre. Les principes de la science cybernétique montrent clairement que même la plus petite perturbation des mécanismes d'un système complexe et autorégulé peut provoquer des réac5ons en cascade d'événements violents et inattendus. En conséquence, tous les scénarios présentés qui envisagent de modifier le tracé du lttoral représentent un potentiel de risque considérable - très probablement existen5el - pour Port Grimaud et ses habitants. Une altération du littoral aura toujours des répercussions sur le comportement des courants de l'ensemble du système de canaux. Il est impératif que tous les scénarios de travaux poten5ellement réalisables soient soumis à un examen sérieux qui 5enne compte des aspects des mécanismes de rétroac5on et d'interdépendance possibles. 

Les scénarios impliquent des ques5ons non résolues à bien des égards, que les experts et les habitants de Port Grimaud ont soulignées à plusieurs reprises par écrit. Des solu5ons construc5ves sont élaborées en permanence sur la base du bénévolat et mises gracieusement à la disposi5on de la Mairie de Grimaud, tandis que les scénarios des conseillers de la régie engloutissent des sommes à six chiffres de nos impôts. A ce stade, à 2 jours de la fin de la consultation, aucune réponse n'a été donnée à nos questions. Nos besoins et nos contribu5ons construc5ves ne sont pas entendus et paraissent être rangés dans un placard.

A mon avis, tous les scénarios présentés ont un effet négatif sur l'environnement. Le véritable risque de sécurité réside dans la mise en œuvre précipitée de scénarios immatures, qui créent de nouveaux dangers poten5els dont les conséquences complexes sur l'homme et l'environnement sont difficilement évaluables pour les prochaines décennies. L'entrée maritime de Port Grimaud a été construite à l'origine pour assurer la sécurité à tout moment. La zone protégée et ouverte à l'intérieur de la jetée a été conçue de manière à pouvoir accueillir des bateaux visiteurs sans que la vue d'ensemble ne soit perdue. Il y avait largement d'espace pour manœuvrer en toute sécurité, quelles que soient les conditions de la mer et du vent. La circulation dans la passe n'a donc pas dû être arrêtée jusqu'à 20 minutes parce qu'un bateau surdimensionné devait être dirigé vers son lieu d'amarrage. Le problème fondamental réside dans la stratégie erronée qui consiste à amarrer en permanence des bateaux de plus en plus grands dans le passage d'entrée. Cette pratique s'est installée il y a quelques années et devrait être corrigée de toute urgence. Mais la commune veut au contraire renforcer encore cette stratégie erronée pour des raisons de profit et de prestige, en défiant toutes les oppositions.

A ceDe époque, comment un poli5cien crédible peut-il vouloir construire un nouvel avant-port utilisable toute l'année pour des colosses en polyester surdimensionnés et présenter cela comme une "remise aux normes environnementales" ? "Destruction de l'environnement" semblerait être un terme plus approprié. La déconstruction de la jetée actuelle détruirait un merveilleux ecosystème riche en biodiversité, qui s'est développé et équilibré pendant près de 60 ans. La jetée de PG1 abrite une diversité d'espèces de poissons de différentes tailles, ce qui montre l'importance ines5mable de ce brise-lames comme habitat pour le renouvellement de la popula5on de poissons du golfe. En plongeant, nous avons découvert une diversité abondante de coquillages, de mollusques, d'algues, d'huîtres, de crabes et de coraux méditerranéens, et même des exemplaires qui figurent sur la liste rouge de l'UICN et qui doivent être protégés de toute urgence. Cet écosystème diversifié et vivant serait mort d'un coup et meDrait de nombreuses années à se rétablir et à se reconstruire, si tant est qu'il y parvienne encore.

Le système de canaux de Port Grimaud joue également un rôle très important pour le renouvellement permanent de la population de poissons. "Les petites échoues dans les canaux sont un terrain de jeu parfait pour la nurserie des poissons", explique Natacha Lamy, docteur en biologie sous-marine, tout en m'expliquant les signes dis5nc5fs du bébé Lou de mer. Elle a listé plus de 60 espèces de poissons différentes et en découvre toujours de nouvelles.

La jetée qui se trouve du côté de la Giscle montre très clairement les effets de l'ensablement sur l'écosystème. En raison de la profondeur réduite, l'eau se réchauffe beaucoup plus et le mélange d'oxygène est plus faible, ce qui rend la végéta5on des blocs de granit du côté de la petite plage beaucoup plus monotone. Du côté interne vers la pe5te plage de PG2, on ne voit presque plus de poissons. Les moules, les huîtres et les mollusques ont en grande par5e disparu. J'ai des souvenirs d'enfance très vivaces de ce que fut le monde sous-marin il y a 40 ans. Cela me fait réaliser à quel point il est urgent de sensibiliser à la destruction progressive de l'environnement par les activités humaines et au plus grand respect de la nature qui nous entoure. A force de penser au profit, la plupart des gens semblent avoir oublié que nous faisons nous-mêmes aussi par5e de la nature.

Pour trouver une solution ciblée à l'ensablement de la Giscle, de la plage de PG Sud et du passage d'entrée, il faut abandonner l'approche purement symptomatique pour s'attaquer aux racines du problème. En vertu du principe du pollueur-payeur, il convient de déterminer d'où proviennent les parts de sédiments qui se déversent dans la Giscle. Comme un réseau de veines, de petites rivières (la Mole, la Garde, l'Avelan, le Vallon de Rascas, la Grenouille) s'écoulent dans la Giscle, transportant beaucoup d'eau avec des sédiments de toutes sortes, notamment lors de fortes pluies. A proximité immédiate de ces rivières, il y a des sablières, des carrières et des dépôts qui stockent des matériaux en vrac. Il faut examiner toutes les causes de l'ensablement.

En résumé, sur le sujet de la "sécurité et des normes environnementales" soulevé par la commune, je trouve que c'est une formidable idée d'iden5fier les vrais besoins réels où il faut agir dans notre Cité Lacustre. Cela concerne des démarches et des travaux qui, dans le sens de la sécurité et de la pérennité, apporteront un réel bénéfice positif à tous les habitants de Port Grimaud. La municipalité de Grimaud aurait une chance exceptionnelle de collaborer avec ses habitants. Port Grimaud pourrait devenir un modèle phare, une référence en ce qui concerne le respect de l'environnement, la beauté architecturale protégée et la coexistence pacifique de l'homme et de la nature. Notre maire aurait l'occasion de se profiler comme un pionnier du véritable développement durable sur la Côte d'Azur. Si les hommes politiques se permettaient eux aussi d'écouter leur propre cœur, un véritable changement de paradigme pourrait avoir lieu.

Il est indispensable de prévoir des scénarios d'alterna5ves écologiques moins invasives et respectueuses de l'écosystème existant. Une gestion des risques prudente se caractérise par le fait qu'elle évite de provoquer des risques inutiles. Les temps actuels exigent une attitude réfléchie et respectueuse de l'environnement et des ressources.

2. La municipalité lance une consulta8on publique VOLONTAIRE afin de recueillir les attentes des usagers. 

Le maire a souligné à plusieurs reprises qu'il menait cette concertation de manière volontaire et que c'est grâce à sa gentillesse que nous sommes informés et que nous pouvons nous exprimer. Selon l'ar5cle L121-16 du code de l'environnement, la consultation du public est obligatoire pour tout projet susceptible d'affecter l'environnement. Il est impératif que la participation du public soit précoce, transparente et complète.

Une démarche professionnelle implique une ges5on de projet judicieuse, qui doit commencer par une solide évalua5on des besoins de tous les groupes concernés. Une fois les besoins réels iden5fiés, il est possible de décider quels projets seront élaborés en vue de trouver des solutions, d'élaborer des études de faisabilité et d'évaluer les conséquences des risques. La commune manque manifestement de ce savoir-faire ou a délibérément choisi d'imposer ses idées sans tenir compte des intérêts des habitants de Port Grimaud.

Les présenta5ons publiques reproduisaient de manière monotone les mêmes informations.

Les transmissions à distance ne permeDaient pas d'exprimer son opinion et il n'y avait pas non plus de possibilité de discuter de solu5ons alterna5ves sur place. De nombreux propriétaires étrangers (certainement plus de 60% de la popula5on) ne sont pas en capacité de suivre le contenu des débats, qui se déroulent exclusivement en français. Un grand nombre d’entre eux ne sont toujours pas informés de la situation actuelle. Les dates ont été fixées de telle manière que la plupart des habitants n'étaient pas encore ou plus sur place. En tant que citoyenne suisse, je suis familière des processus de démocra5e directe et je m'aDendais à ce que vous jouiez un rôle neutre en tant que garant et que vous permelez un dialogue équitable et construc5f entre les autorités, le promoteur du projet et les habitants de Port Grimaud. Cela serait essen5el pour prendre une décision fondée et durable qui 5enne compte des intérêts de la protec5on de l'environnement et des citoyens. Il devient de plus en plus évident que vous protégez les intérêts de la Mairie en tant que garants. Vous tolérez que la Mairie nous impose son opinion sans qu'un dialogue construc5f puisse avoir lieu.

En résumé, je dois constater à ce stade que la concertation se révèle être une pure farce. Il apparaît qu'elle n'a été organisée que pour la forme, afin de pouvoir prétendre avoir respecté la voie démocratique et légitimer ainsi des décisions déjà prises à l'avance. La régie a commandé des études à des coûts exorbitants sans avoir préalablement évalué les besoins des habitants. Il n'y a pas eu de communication efficace avec tous les groupes de parties prenantes. Les scénarios proposés n'ont fait l'objet d'aucune étude d'efficacité, d'aucune évaluation d'impact et d'aucune évaluation des risques. La perte de biodiversité due à la modification du paysage et à la dégradation de l'habitat de la faune et de la flore dans la zone de l'entrée maritime est ignorée.

Une prolonga5on de la consultation pourrait éventuellement la rapprocher de son objectif, à condition que la commune soit disposée à fournir les informa5ons nécessaires, à élaborer des scénarios alternatifs et à passer d'un monologue autocratique à un dialogue démocratique, afin que les habitants aient une réelle possibilité de s'impliquer.

Je vous remercie de l’attention portée à cette demande et vous adresse, Monsieur/Madame, mes salutations distinguées, 

Monika Hammer

lic. oec. HSG